DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 06095 07 de julio de 2011 DCA-1744 M.B.A. Allan Hidalgo Campos Presidente Ejecutivo Junta Administrativa Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica Estimado señor: Asunto: Se autoriza prórroga de la contratación directa autorizada por este Despacho mediante oficio No. 2279 (DCA-0599) para el arrendamiento de la lancha de pilotaje “Lora”, por un período de seis meses, por un monto diario de $780,00. Nos referimos a su oficio PEL-142-2011 de fecha 14 de junio de 2011, recibido en esta Contraloría General de la República el pasado 29 del mismo mes y año, mediante la cual solicita autorización de contratación directa para arrendar la mencionada lancha de pilotaje, propiedad de la empresa Concesionaria SAAM Costa Rica S. A. La nota en mención fue complementada mediante oficio número P.E.-433-2011 de fecha 05 de julio anterior. I.-Justificación de la solicitud: Dentro de los argumentos que nos fueron expuestos, destaca lo siguiente: 1. Que la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica solicita autorización para que se le autorice prescindir de las formalidades establecidas para los procedimientos de contratación administrativa con el objeto de extender el período de arrendamiento de una lancha de pilotaje. 2. Que a pesar de los esfuerzos de la Administración para resguardar los fondos suficientes con el fin de proceder a realizar la contratación directa para la compra de una lancha de pilotaje, la Administración continúa enfrentando una situación económica difícil de la que no ha podido salir, y ha imposibilitado el poder contar con el contenido presupuestario para materializar la compra. 3. Que dado la situación económica, este Despacho autorizó a JAPDEVA a contratar el arrendamiento la lancha de pilotaje Cascabel, propiedad de la empresa Concesionar ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 02279 08 de marzo de 2011 DCA-0599 Licenciado Allan Hidalgo Campos Presidente Ejecutivo Junta Administrativa Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica Estimado señor: Asunto: Se autoriza a la Junta Administrativa Portuaria y de Desarrollo de la Vertiente Atlántica para que contrate en forma directa con la empresa Concesionaria SAAM Costa Rica S. A., el arrendamiento de la lancha de pilotaje “Cascabel”, por un período de dos meses prorrogables por dos meses más, por un monto diario de $780,00. Nos referimos a su oficio P.E.-199-2011, mediante la cual solicita autorización de contratación directa para arrendar la mencionada lancha de pilotaje, propiedad de la empresa Concesionaria SAAM Costa Rica S. A. La nota en mención fue complementada mediante oficio número APE-SJ-028-2011 de fecha 04 de marzo anterior. I.-Justificación de la solicitud: Dentro de los argumentos que nos fueron expuestos, destaca lo siguiente: 1. Que la Junta Administrativa Portuaria y de Desarrollo de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA), solicita autorización parar prescindir de las formalidades establecidas para los procedimientos de contratación con el objeto de arrendar una lancha de pilotaje. 2. Que mediante oficio 12683 emitido por esta División de Contratación Administrativa, se autorizó a esa Administración a realizar la contratación directa concursada para la compra de dicho bien. Sin embargo, no se cuenta con el contenido presupuestario para materializar la compra. 3. Que en este momento, para atender la gran necesidad de transporte de pilotos en la zona de operación de Limón – Moín, debido al creciente tráfico de barcos en sus puestos, existen tres embarcaciones, de las cuales dos hace mucho tiempo sobrepasaron su vida útil, y en este momento se encuentran en un estado tal, que en el caso de condiciones climáticas ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 12683 20 de diciembre, 2010 DCA-0941 Licenciado Allan Hidalgo Campos Presidente Ejecutivo Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica Estimado señor: Asunto: Se autoriza realizar contratación directa concursada para la compra de una lancha de pilotaje, por un monto máximo de ¢600.000.000,00 (seiscientos millones de colones). Damos respuesta a su oficio PEL-153-2010 en cual se solicita autorización para contratar en forma directa concursada la adquisición de una lacha de pilotaje. La nota PEL-153-2010, fue complementada a solicitud de este Despacho mediante oficios P.E.-588- 2010 y P.E.606-2010. I.- Justificación de su solicitud: Los supuestos que argumenta la Administración para solicitar la autorización son los siguientes: 1. Que de acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010, existe un eje de política productiva a nivel nacional, que incorpora el tema portuario dando gran importancia a la recuperación de la infraestructura de transporte del país, siendo una de sus metas su recuperación y ampliación y uno de sus proyectos la compra de una lancha de pilotaje. 2. Que en este momento, para atender la gran necesidad de transporte de pilotos en la zona de operación de Limón – Moín, debido al creciente tráfico de barcos en sus puestos, existen tres embarcaciones, de las cuales dos, hace mucho tiempo sobrepasaron su vida útil. 3. Que por dicha razón se promovieron las licitaciones públicas No. 2010LN-00001-01 y la 2010LN-000003-01, ambas declaradas infructuosas. La primera por cuanto no se presentaron ofertas, y la segunda en razón que la única participante ofreció un equipo con especificaciones extras que no fueron requeridas por la Administración, lo que incrementó el precio, siendo inaceptable según lo establecido por el artículo 30 del Reglamento a la Ley de Contrata ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 12462 16 de diciembre de 2010 DCA-0918 Licenciado Allan Hidalgo Campos Presidente Ejecutivo Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica Estimado señor: Asunto: Se autoriza contratación directa concursada a fin de adquirir los servicios para la “Reparación en dique seco del Remolcador Don José María, propiedad de JAPDEVA.” Nos referimos a su oficio P. E.-539-2010, mediante el cual solicita autorización para contratar directamente con la empresa Damen Shipyards la reparación en dique seco del remolcador “Don José María” por un monto de $287.015,50 A solicitud de este Despacho la nota antes citada, fue complementada mediante oficios P.E.- 584-2010 y APE-SJ-280-2010. I. Antecedentes y justificaciones. Como antecedentes de relevancia indicados en la solicitud, se encuentran los siguientes: 1. Que la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica solicita autorización de contratación directa para la adquisición de los servicios de reparación en dique seco del remolcador Don José María, con la empresa Damen Shipyards por un monto de $287.015,50. 2. Que el remolcador Don José María, al ser uno de los de mayor potencia, es sin duda un eslabón de gran importancia para el funcionamiento de las operaciones portuarias. 3. Que por dicha razón, se inició el proceso de contratación por medio de la Licitación Abreviada No. 2009LA-000013-01, en la cual únicamente participó el Consorcio Proship S.A.– Braswell, por un monto de $200.516,00, misma que fue declarada infructuosa por incumplimientos técnicos fundamentales para la completa reparación en dique del remolcador, que afectarían el precio de la reparación en un 30% como mínimo del valor ofertado. 4. Que en Costa Rica no existen astilleros con capacidad para atender ...

PAGE 4 DIVISION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 1 2 0 8 1 19 de noviembre, 2009 DJ-2157-2009 Señora Virginia Aguiluz Barboza Presidenta Ejecutiva a.i. JUNTA DE ADMINISTRATIVA PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA (JAPDEVA) Estimada Señora: Asunto: Se autoriza contratación directa de forma concursada, para la compra de dos motoniveladoras y dos “back hoe” (retroexcavadoras), hasta por un monto de ¢426.000.000,00 Se atiende su oficio N° P.E.385-2009 del 09 de noviembre de 2009, recibido en esta Contraloría General el 10 de noviembre de 2009, mediante el cual solicita autorización para contratar de forma directa y concursada la compra de de dos motoniveladoras y dos “back hoe” (retroexcavadoras), hasta por la suma de ¢426.000.000,00. Complementa su solicitud, el avalúo administrativo N° Av. Adm. C-021-2009 del 03 de febrero de 2009, tramitado en el expediente 4571 de la Administración Tributaria de Cartago, correspondiente a 4 vehículos: dos niveladoras y dos back hoe, para efectos de darlos como parte de pago por la adquisición de unidades nuevas, y los avalúa en un monto total de ¢114 millones. De igual manera, se tuvo a la vista un avalúo administrativo de fecha posterior aportado por JAPDEVA, el cual corresponde al avalúo administrativo N° Av. Adm. C-177-2009, tramitado en el expediente 4750 de la Administración Tributaria de Cartago, correspondiente a los mismos 4 vehículos anteriormente citados, y los avalúa en un monto total de ¢116 millones. Siendo así, y previo a la emisión de cualquier criterio respecto a la autorización solicitada, a continuación se ofrece un listado de los principales hechos y circunstancias extraídos de la información remitida, los cuales serán el fundamento para resolver lo correspondiente. I. Antecedentes · Que la Administración de Desarrollo incorporó dentro de sus metas para el año 2009, la adquisición de maquinaria y equipo para la producción, donde se establece la susti ...

1 2 DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No.06786 26 de junio, 2009 DCA-1760 Msc. Francisco J. Jiménez Presidente Ejecutivo Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica Estimado señor: Asunto: Se autoriza promover una contratación directa concursada para la adquisición de dos excavadoras hidráulicas año 2009, por un monto de ¢250.000.000. Nos referimos a su oficio P.E.178-2009 del 15 de junio del presente año, mediante el cual solicita autorización para comprar directamente dos excavadoras hidráulicas año 2009, por un monto de ¢250.000.000. 1) Antecedentes y justificaciones. a) La situación de lluvias e inundaciones en la zona del Caribe ha sido una constante, ha provocado una serie de desastres en la infraestructura pública, principalmente en puentes, carreteras y caminos de lastre, así como la afectación en viviendas, escuelas, acueductos, clínicas de salud, salones comunales, etc. También se han generado grandes pérdidas en cultivos de plátano, banano y piña. b) Se requiere adquirir dos excavadoras hidráulicas año 2009, para mitigar y proteger la infraestructura pública, así como proteger la vida de los pobladores, y así enfrentar cualquier emergencia en el invierno y en la temporada de huracanes. c) Tal maquinaria se requiere para realizar dragados en los ríos de Talamanca y Matina, en virtud del incremento del sedimento que generó la colmación y migración del cauce en la parte baja de algunos ríos en los poblados de Bribri-Sand Box, Olivia, Margarita, Paraíso Celia, Sixaola, Matina-Zent-B Line, Pacuare-Barbilla, y Madre de Dios. d) El Presupuesto Extraordinario 1-2009 fue aprobado por el Consejo Directivo, mediante acuerdo 239-09, sesión extraordinaria 19-2009, del 14 de mayo de 2009, en el mismo se da contenido presupuestario (¢250.000.000) a la compra. e) Las excavadoras a adquirir serán modelo 2009, hidráulicas, pluma y brazo tipo articulado con un alcance de excavació ...

PAGE 5 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No.04430 29 de abril de 2009 DCA-1239 Máster Francisco J. Jiménez Reyes Presidente Ejecutivo Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica Estimado señor: Asunto: Se autoriza iniciar un procedimiento de contratación directa concursada para el dragado de mantenimiento para el complejo portuario de Limón y Moín por un monto máximo de ¢2.650.000.000,00 Nos referimos a su oficio No. P.E-104-2009 del 15 de abril de 2009, mediante el cual solicita autorización para contratar en forma directa concursada el dragado de mantenimiento para el complejo portuario de Limón y Moín. I.- Justificación de la solicitud Con fundamento en los artículos 2 bis inciso c) de la Ley de Contratación Administrativa, 138 y 139 de su Reglamento, esa Administración solicita autorización para contratar en forma directa el Dragado de Mantenimiento del Complejo Portuario Limón- Moín, por un monto máximo de ¢2.650.000.000,00 (dos mil seiscientos cincuenta millones de colones) Indica esa Administración que en varias ocasiones ha planteado ante esta Contraloría General la necesidad urgente de realizar un Dragado de Mantenimiento del Complejo Portuario de Limón y Moín, debido al cambio de condiciones de las áreas de flotación portuario que fueron diseñadas a finales de los años 70. Señala que debido a condiciones medioambientales como el terremoto de 1991 (que generó una pérdida de calado por el levantamiento de la placa continental en 80 centímetros en el caso de Limón y 150 centímetros en el caso de Moín), así como los aportes de sedimentos de los ríos cercanos, se limita el arribo de naves porta contenedores de calados mayores de 8.5 y 9.5 metros. Agrega que se integró una Comisión Técnica con ingenieros de JAPDEVA, RECOPE y MOPT, la cual recomendó que de conformidad con el artículo 6 de la Ley N° 6588, dentro de los objetivos principales de RECOPE se encuentra la ...

PAGE 4 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 04327 27 de abril, 2009 DCA-1213 M.Sc. Francisco J. Jiménez Presidente Ejecutivo Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica Estimado señor: Asunto: Se otorga autorización a la JAPDEVA para contratar en forma directa concursada la adquisición de pantalanes (muelles flotantes) para el proyecto TRANSAT, por un monto máximo de ¢330.000.000. Damos respuesta a su oficio PE-116-2009 de fecha 21 de abril del año en curso, mediante el cual solicita la autorización de esta Contraloría General para contratar en forma directa concursada la adquisición de pantalanes (muelles flotantes) para el proyecto TRANSAT, por un monto de ¢330.000.000. I. Justificaciones de su solicitud: Como razones dadas para justificar la solicitud, nos indica las siguientes: Que la Regata Internacional TRANSAT es una competencia transoceánica organizada por la compañía cafetalera Jacques Vabre, y se realiza cada dos años entre Francia, país organizador, y un país latinoamericano productor de café. Que Costa Rica fue seleccionada en diciembre del 2008 como el destino de dicha Regata en el año 2009, para que yates y veleros arriben al Puerto de Limón, por lo que el país tiene el reto de crear condiciones de atraque necesarias para este proyecto. Que dentro del plan de inversiones de JAPDEVA, aprobado en el presente período presupuestario, se encuentra el Proyecto Marina de Limón, con el objeto de cumplir con los requerimientos del evento de la regata internacional, y que además se inicie lo que se ha denominado la primera etapa de las instalaciones de la Marina de Limón, en Puerto Limón. Que la regata internacional será realizada en el mes de noviembre, por lo que se cuenta con poco tiempo disponible para cumplir con la construcción de las instalaciones de atraque. Por ello, JAPDEVA se avocó al diseño y especificaciones necesarias para una obra de esa naturaleza ...

PAGE 5 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 02539 04 de marzo, 2009 DCA-0719 Máster Francisco José Jiménez Reyes Presidente Ejecutivo. Junta de Administración Porturia y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica Estimado señor: Asunto: Se autoriza contratar en forma directa con la firma Holandesa Háskoning Nederland B.V. la elaboración del estudio de viabilidad financiera y estructura tarifaria del procedimiento de concesión de obra pública con servicio público referido a las nuevas terminales de Moín. Damos respuesta a su oficio P.E. 038-2009 de 3 de febrero del 2009 recibido en esta División el día 4 mediante el cual solicita autorización para contratar en forma directa con la firma Holandesa Royal Háskoning, entendemos que se trata de la empresa Háskoning Nederland B.V. con quien se firmó el contrato de elaboración del Plan Maestro, la elaboración del estudio de viabilidad financiera y estructura tarifaria del procedimiento de concesión de obra pública con servicio público referido a las nuevas terminales de Moín, el cual fue complementado, a solicitud nuestra, con el oficio P.E. 053-2009 de 25 de febrero del 2009. I. Justificación y Antecedentes de la solicitud. Señala que el Plan Nacional de Desarrollo vigente establece como una de las metas del Gobierno de la República modernizar la infraestructura nacional y en especial la portuaria en la Vertiente del Caribe, con la finalidad de que Costa Rica elimine el rezago de inversión acumulada a través de los últimos 30 años. Que en el mundo actual, donde las economías interactúan, especialmente a través de mecanismos de comercio sofisticados como los Tratados de Libre Comercio, de los cuales nuestro país ha suscrito varios de gran impacto, la competitividad de Costa Rica se convierte en puente ineludible para hacer efectivos los beneficios que trae consigo el comercio exterior. Que esta actividad no solo se logra a través de mejorar o establecer v ...

PAGE 3 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 00250 14 de enero, 2009 DCA-0149 Master Francisco J. Jiménez Reyes Presidente Ejecutivo Junta Administrativa Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica Estimado señor: Asunto: Se reconsidera compra de inmueble para construcción de un EBAIS Tipo 2, en el distrito Río Blanco, caserío Liverpool del cantón de Limón. Nos referimos a su oficio PEL-334-2008 del 17 de diciembre y recibido en este Despacho el 18 de diciembre de 2008, mediante el cual solicita reconsideración del oficio 13034-08 donde se denegó la autorización para la compra de un inmueble ubicado en la provincia de Limón, distrito Río Blanco, caserío Liverpool, inscrito en el Folio Real 70110009-000 y propiedad de la señora Blanca Nieves Hernández Brenes, con el fin de construir un Ebais Tipo 2 en el distrito Río Blanco, necesario para la comunidad de Liverpool. I. Justificación de la solicitud de reconsideración: Señala que la denegatoria para comprar directamente este bien inmueble se fundamenta en lo dispuesto por el artículo 71 de la Ley de Contratación Administrativa, específicamente porque se obvió el procedimiento de licitación pública para comprar directamente la propiedad a la señora Blanca Hernández Brenes. Al respecto manifiesta que la decisión de comprar directamente este terreno se fundamenta en un estudio previo que realizó la Dirección Regional Servicios Médicos Huetar Atlántica de la Caja Costarricense de Seguro Social, el cual se basó en una publicación que se realizó en la comunidad de Liverpool. Se requería un terreno, con un área mínima de 1200 y máxima de 5000 m2 para construir un EBAIS Tipo 2. Indica que se recibieron cinco propuestas, de las cuales por conveniencia institucional (características necesarias del mismo y precio), se escogió la oferta de la señora Blanca Hernández Brenes, tal y como lo señala el Ing. Vicente Wright Drommond, Coordinador del Area Regional d ...